进入21世纪以来,我国(guó)物流园区(qū)得到快速发展,在提高物流组织化水平和集约化程度、转(zhuǎn)变(biàn)物(wù)流企业运营方式(shì)、促(cù)进经济结构调整和(hé)发展(zhǎn)方式转变等方(fāng)面,正在发挥越(yuè)来越重要的作用。中国物流与采购联合会和中国(guó)物流学会最(zuì)近发布(bù)了《第三次全国物流园区(基地)调查报告》(以下简称《报告》),对我国(guó)物流园区的(de)发展现状(zhuàng)和存在的问题进行了分(fèn)析。报告(gào)认为,我国的物流园区服务领域不断拓宽(kuān);园(yuán)区布局网(wǎng)络化发展,功(gōng)能(néng)集聚特征明显;信息化建设取得较(jiào)大进展。
功(gōng)能集(jí)聚(jù)特征明显
《报告》显示,我国目前最终(zhōng)核实确认的物(wù)流园区(基(jī)地)数量为754家。必须指出的是,当前社会各界(jiè)都(dōu)有一种感觉(jiào),就是物流园区数量众多、遍地开花,但调查显示的实际情况(kuàng)并非如此。在(zài)全国物流园区名录中(zhōng),调研组汇集各(gè)种信息来源形成了1204个物流园区初步名单(dān),但(dàn)其中有450个物(wù)流园区经(jīng)多次核(hé)实查无实处。主(zhǔ)要原因是这些园区(qū)仅仅提出了概(gài)念,而在现实中并不存在。
问卷调查结果(guǒ)显(xiǎn)示,物流园区管理主要以企业自主管理为主,占62%;由政府设立(lì)的(de)管委会管理的占33%。这两种方式成为(wéi)目前(qián)物流园区管(guǎn)理的(de)主要(yào)方式。从园区主(zhǔ)要业务(wù)功能来(lái)看,虽然仓(cāng)储、运(yùn)输、配送等传统业务功(gōng)能(néng)仍(réng)占主导地位,但是加工、交易、转运、报关和(hé)金融物流等服务发展迅速(sù)。园(yuán)区商品流转(zhuǎn)呈现出(chū)品种多(duō)、服务领域(yù)广、综合(行情专区)性强的特(tè)点。
物流(liú)园(yuán)区布(bù)局网络化发展,功能集聚(jù)特征(zhēng)明显。目前,布局(jú)合理、产业集聚(jù)、功能集成的(de)网络(luò)化(huà)物流(liú)服务(wù)体系在我国(guó)部分省市逐步形成,整合区域网络资(zī)源,带(dài)动区域经济协调发展的功能日益增强。
我国物流园区非常重视信(xìn)息化建设(shè)工作。从(cóng)信息化投入现状来看,投入超过500万元(yuán)的物流园区占50%,超过1000万元的占33%。从物流(liú)园区未来发展的重点工作来看,提高信息化水平选项在所有园区重点(diǎn)工作统计中排在(zài)第一位,可见信息化在物流园(yuán)区运营中的作用越(yuè)来越(yuè)受到重视。
同(tóng)质(zhì)化现象较严重
物流园(yuán)区(qū)界定(dìng)不清,产业政策难(nán)以(yǐ)落实(shí)。虽然(rán)《物(wù)流园区分类与基本要求》国(guó)家标(biāo)准已颁布多年,但物流业多种(zhǒng)业(yè)态的不断创新发展导致社会各(gè)界对物流园区理解(jiě)上存在差异。物流(liú)园区业态不易界(jiè)定,标(biāo)准(zhǔn)落后于产业(yè)发展(zhǎn),造成了统计口径不(bú)易把握,政府(fǔ)管理缺乏产业(yè)针(zhēn)对性,促进物流(liú)业发展相关(guān)政策难以落实等现实问题(tí)。
我国部(bù)分园区建设与区域经济发展不匹配,同质化现(xiàn)象较严重。调查发现(xiàn),部分园区建设(shè)缺乏(fá)科学规划、仓促上马,与区域经济发展(zhǎn)缺乏有效(xiào)衔接,导致(zhì)物流园区(qū)功能布(bù)局和设计(jì)缺乏(fá)区域经济特色,园区服务辐射(shè)区域重叠(dié),服务同质化(huà)现(xiàn)象比较明显(xiǎn),容易造成重复建设、资源浪费(fèi),不利于物流园(yuán)区健康发展。
调(diào)查显示,物流园(yuán)区(qū)用(yòng)地(dì)问题是制约我(wǒ)国物流园区发展的最大“瓶颈(jǐng)”之一。随着我(wǒ)国城镇化进程加快,以及18亿(yì)亩耕地红线的约束(shù),土地资源日渐紧缺。用地政(zhèng)策是物流园(yuán)区最希望得到的扶(fú)持政策,在沿海经济(jì)发达(dá)地(dì)区尤(yóu)为突出。征地困难成为(wéi)我国物(wù)流(liú)园区发展过程中遇到的(de)最大(dà)阻力,而缺乏物流园区运营(yíng)优惠政策成为紧(jǐn)随其后(hòu)的阻力(lì)和困难。
问卷调查结(jié)果表(biǎo)明,从人才需(xū)求状况来看,仓储(chǔ)、特种作业与运输三类(lèi)业务人(rén)才需求仅占全部人才需求的16%、13%、12%;物(wù)流信息管理、营销管理、供(gòng)应链设计以及国际物流业务管(guǎn)理等人才(cái)需求(qiú)很大,占比(bǐ)均(jun1)在30%以上;而综合性物流管理(lǐ)人才的(de)需求更是居首位(wèi)。这在很大(dà)程度(dù)上反映出物(wù)流园区(qū)提高服(fú)务水平的迫切需(xū)要。
目前,大多数物流园区的(de)建设和运营(yíng)具有跨行业、跨地(dì)区、多功能(néng)、多层次的属(shǔ)性,客观离不开政府统筹规划、相关部门协同(tóng)配(pèi)合。